更新时间2018-11-13 01:25:07
一、人们将协助公安机关工作的辅助性社会力量称为辅警或者协警。协警主要从事四类工作：一是在各社区警务室协助社区民警做好相关服务与管理等基础性工作；二是协助开展治安防范工作，其人员主要分布在专业巡逻队或各派出所巡防队伍中；三是协助道路交通管理等行政管理工作，包括交通协管员、禁毒义工等；四是从事机关行政管理等非涉密性岗位工作，如指挥中心的接警员，行政中心、出入境管理处以及各派出所的窗口服务人员，以及市、县分局、派出所三级情报信息研判人员以及视频图像监控人员等。
二、造成辅警在具体的政策执行过程中，接触一线执法和涉密领域的原因：
1、过于简单化的职位分类。协警法律地位不明确、职责权限无依据、保障标准不统一，使得协警队伍“先天不足”。
2、缺乏科学的职位分析。协警不是公安机关的一个警种，也未列入《中华人民共和国职业分类大典》，没有建立专业标准、技能要求，也未设立组织结构和职务序列，缺乏自身职业发展体系，
3、行政等级本位。协警队伍由政府组建，人事关系隶属于不同单位，业务受公安机关指导，这种多头管理现象导致人员隶属关系复杂，雇佣关系不明确。
4、权力责任关系失衡，缺乏制约。协警没有执法权是明确的。问题是，在实际工作中，执法涉及法定的程序，包含了许多环节、过程，这些环节和过程是否都属于执法行为？作为协警，哪些具体行为属于辅助执法，哪些具体行为属于违规行使执法权？例如，在路口指挥交通、发现违法车辆“贴条”算不算替代警察执法？在巡逻中查验居民身份证是不是违反了《居民身份证法》的规定？发现犯罪并抓捕嫌疑人是不是越权？协警驾驶警用车辆算不算违规？这些都属于协警权责需要厘清的问题。
5、工作流程和标准不规范和不透明。
既然要他做这件事,就要给他必要的条件
这是当前法制不完善的一种权宜之计
爱问答