更新时间2018-10-02 05:02:47
《联邦党人文集》是亚历山大·汉密尔顿、约翰·杰伊和詹姆斯·麦迪逊三人为争取批准新宪法在纽约报刊上以“普布利乌斯”为笔名而发表的一系列的宪法论文，首次整理结集出版于1788年。
第一部分，论述美国实行联邦制的必要性，包括第1至36篇。其中第1至14篇论述联邦制的优点；第15至22篇分析邦联制的缺陷；第23至36篇论述联邦政府应该拥有的权力。
第二部分，论述共和政体，包括第37至43篇。
第三部分，论述联邦政府保持统一、强大的必要性，包括第44至46篇。
第四部分，论述分权制衡，包括第47至84篇，其中第47和48篇论述分权制衡的原则，第49至66篇论述国会的组织结构及权力，第67至77篇论述总统的产生方式及权力，第78至84篇论述司法部门的权力。
该文集的中心论点便是阐明需要建立中央相对集权的强大的联邦政府，以保证政治上的统一，实现国内安定，促进经济繁荣，但也不过多地侵犯各州和个人的权利。从此，美国从一个松散的邦联一跃而为一个有着统一宪法、各州自治的多中心的复合共和制，开启了美国繁荣富强的自由之路。
文集的前五篇为杰伊所作。杰伊明确指出，“美国的繁荣取决于自己的联合。”只有不断牢固地团结在一个被授予足够权力来达到所有一般性和全国性目的的联邦政府下面，美国的繁荣与发展才具备了坚实的基础，否则将是虚幻的泡影。
杰伊认为，联邦制可以首要保证人民的安全。一个全国政府，要比十三个分散的州或三四个不同的邦联能够更完善、更正确地维护美国的和平与发展，“因为一个有效的全国政府一旦成立，国内最优秀人物不仅会同意为它服务．而且也会普遍得到任命，从事政府的管理工作。……其结果是，全国政府的管理、政治计划和司法决定，都会比各州更明智、更系统、更适当，从而使其他国家更为满意，对我们自己也就更加安全。”联邦制可以排除一些直接的非法侵犯从而避免发生不当的战争。“因为这种侵犯往往起因于一部分而不是全部的情感用事和私心，起因于一两个州而不是整个联邦的情感用事和自私之心。”而全国政府比较稳健而冷静，可以更为深谋远虑地开展各项活动，比起某些州因个人或局部利益而感情用事、夹带私心更能维护人民的安全和利益。此外，即便发生战争，一个团结的强国提出的道歉、解释和赔偿，比由一个无足轻重的或弱小的州或邦联提出相比来得更为让人满意和容易接受。更为重要的是，在杰伊看来，一个全国政府的重要性还在于，“它可以使他们处于和保持在一种不致引起战争，而有助于制止和阻碍战争的状态。”他进而举例说，一个全国政府能够按照全国一致的政策原则行事，能使各部分和各部门相互协调，对他们进行保护，签订条约时，会照顾到整体利益和相关的局部利益，能把全国的资源和力量用于任何部分的防御，使民兵统训练并放到适当的位置，等等，这些都是松散的邦联所无法快速有效并恰当地做到的。最后，杰伊摘录安妮女皇在1706年致苏格兰议会的信件就英格兰和苏格兰合并一事的内容来论证美国联合的必要性。“全面而完善的合并，将是持久和平的牢固基础。它将保护你们的宗教、自由和财产；消除你们之间的仇恨，以及我们两国之间的嫉妒和分歧。它必然会增进你们的力量、财富和贸易；通过合并，整个岛屿友好地联合在一起，免于利益不同的一切忧虑，能够抵抗一切敌人。”“我们最真诚地奉劝你们对这个重大事件采取冷静的、全体一致的态度，使合并达到令人满意的结果，因为合并是取得我们目前和未来幸福、使我们的和你们的敌人计划落空的唯一有效办法，因此敌人必然会想尽方法阻止或拖延这个合并。”可见，杰伊将合并看作是美国走向独立富强的必然之路，而不合并将意味着衰弱与死亡。
汉密尔顿作为主笔继续探讨不联合带来的令人震惊的威胁与动乱，他说：“指望几个相邻的独立而未联合的国家一直和睦共处，那就是无视人类事变的必然过程，蔑视数世纪来积累的经验。”他以影响历史进程的著名战争伯罗奔尼撤战争为例，指出相邻国家间往往会成为仇敌而相互征伐，进而指出一条政治上的原理，即周围或接近的国家是天然的敌人。为了避免这种情况，挽救松散的各州之间的纷争而带来的混乱局面，唯一的方法就是联合。他指出，“邻国自然而然地彼此为敌，除非它们的共同弱点迫使它们组成一个联邦共和国，它们的宪法防止友邻之间发生分歧，消除那种使各国以牺牲邻国来抬高自己的隐藏的嫉妒之心。”
在谈及美国的商业利益时，汉密尔顿指出，“商业利益的一致，和政治利益的一致一样，只能通过统一的政府才能达到。”商业上的竞争是容易造成纠纷的重要原因，如果不联合，势必带来各州相对独立的商业政策．进而造成贸易的差别、特惠和排外等现象的发生，进而引发各州间的不满与矛盾。国际上，美国的海外贸易需要强大的海军支撑，松散的各州是无法满足这一条件的，因此，商业利益的发展也使得美国的联合成为必然。此外，成立联邦也有利于税收，可以避免因各州独立而产生的各种不便，并且还能带来适当的节约，一个全国政府可以以极少费用进一步扩大进口税，利用美国的地理优势来更好地防御外国的走私行为。并且美国的地理位置也为联合提供了可能。他指出，“由国家的幅员带来的困难，是赞成一个坚强政府的最有力的论据，因为任何其他政府决不能维持这样大的联邦。”
汉密尔顿从更为具体的角度来指出邦联体制的缺陷。首先，邦联会逐渐削弱，发生混乱，直至灭亡，因为邦联中最强大的城邦的代表，往往会威胁和收买弱小城邦的代表，使判决总是有利于最强大的一方，由此带来各州之间的矛盾并最终引发战争；其次，邦联中各州的法律完全缺乏支持，目前的合众国没有权力通过罚金、停止或剥夺权利或以任何其他合法方式来强制人民服从决议或惩罚违犯决议的人，没有法律的支撑，合众国将无法给社会带来秩序与稳定；同样，“法律如果没有法院来详细说明和解释其真正意义和作用，就是一纸空文。”也就是说，各种有争议的判决最后都应提交最高法院来进行裁决，如果每个州都有一个最后审判法庭，同一问题的不同判决会和法院的数目一样多，人们之间会产生没完没了的分歧；再次，各州政府缺乏相互保证。如果没有保证，篡夺权力的情形会在每个州里抬头，摧残人民的自由，而全国政府除了悔恨交集地眼看其侵害以外，在法律上什么事也不能做。此外，还有其他一些并非不重要的缺点．如缺乏管理商业的权力、招募军队的权力等，进而使得邦联体制无法适应共和国的发展而必须转变。
大国之所以成为大国，是因为它确立了大国建构之道。观察近500年大国兴衰的历史，在世界范围内崛起的国家，出现明显的命运分流：有的迅速沉沦，皆因立国之道晦暗不明；有的长久保持强大国力，均因立国之道彰显于国家进程之中。
美国建国历史不长，因为有效确立起现代立国之道，有力地推动了国家的崛起。而其对外的扩张，道德上需要责备，但实力上不容小觑，值得人们探幽索微。美国何以能够迅速将国家做大做强呢？讲清楚这个故事，需要从历史、文化与传统，政治、经济与社会诸方面着手。不过，这样的讲法过于专业，听者也许会丧失倾听的兴致。书在手，便可了然于心，准确了解美国迅速崛起的缘由。这恐怕是任何有兴趣倾听美国崛起故事的人都乐意去做的事情。
其实也有点乌托邦的形式。
三权分立，联邦制国家
爱问答