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克林顿政府重塑政府运动的改革措施有哪些?如何评价这一运动?

更新时间2019-09-23 06:48:37

一、1993年,克林顿上台,开始了大规模的政府改革――“重塑政府运动”,其目标是创造一个少花钱多办事的政府,并坚持顾客导向、结果控制、简化程序和一削到底原则;改革的基本内容是精简政府机构、裁减政府雇员、放松管制、引入竞争机制以及推行绩效管理。这场改革的一个纲领性文献是戈尔所领导的国家绩效评价委员会的报告《从过程到结果:创造一个少花钱多办事的政府》(简称《戈尔报告》);其先导则是奥斯本和盖布勒的《改革政府》一书。

二、克林顿政府更是开展了声势浩大的重塑政府运动,指定副总统戈尔主持改革,以企业化政府理论为指导,提出创建一个工作更好、花费更少的政府。

  1. 强调顾客导向,重视市场机制。要求政府各部门制定顾客服务标准,加速改善对纳税人的服务;促进公共服务机关之间的竞争,逐步消除公营独占事业,推动公有事业民营化,鼓励民间企业与政府合作;利用市场机制解决问题,减少政府的直接管制。

  2. 简化政府规制和程序,实现“去官僚化”。解除过度的管制规章,并授权各州及地方政府弹性运用联邦政府的管制规定;减少和取消不必要的作业程序和繁文缛节,有效简化预算程序,简化政府采购方式,允许一定的灵活性;逐步取消繁琐的“联邦人事手册”,简化联邦人事分类制度,公共人事管理具有更多的弹性。

  3. 充分的授权赋能,增强政府的适应性。联邦政府各机构要有明确的职责,机关必须设定明确的可以衡量的成果目标;加强对员工的授权,扩大管理者的权限;联邦公务员必须担负工作失误的责任;给公务员提供更多的训练及设备,以帮助其实现任务目标;优化机关工作环境;提高担任公职的均等机会,并促进公务员多样化;联邦政府授权各州,改革卫生、医疗、教育与社会福利,以便使各州追求最大的改革成果,充分发挥地方和社区的作用。

  4. 节约行政成本,提高政府效能。消除不必要的开支,精减政府机构,削减过时的计划;允许政府联邦各机关成立创新投资基金,从事长期性投资;加速信息基础设施建设,发展全国性的信息系统,充分发挥“电子政府”的作用;各部门要重新设计更好的施政计划。

 

这位朋友,措施有将企业化管理模式引进到政府管理中,通过精简机构、收缩政府职能以及公共服务市场化等。

这一运动改革了政府的管理机制,改善了美国低效、繁琐的文官制度,提高了政府的行政效率,节约了行政成本,也促进了美国经济地更加繁荣。

美国的政府是按照总统任期说的,现在不是克林顿时期,应该讨论特朗普的问题————特朗普已经使他们的政府“个人化”啦————从他的组阁任命的任意性就可以明白。

都过去很多年了,你死不死,你还在纠结

据说是获得了相当大的成功,使政府功能企业化了。改革措施有:政府职能优化、公共服务市场化、社会化,分权、引入现代管理技术,人力资源管理改革。

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