三峡历史文化资源开发中的问题

更新时间2019-06-07 01:30:32

三峡库区旅游业发展历史悠久，旅游基础设施和服务设施条件较好，拥有丰富多彩的多元民族文化旅游资源,具备开发旅游市场的巨大潜力。但由于各种因素的制约,三峡库区旅游业开发相对滞后,这种现状,严重制约了该区域旅游业的可持续发展;通过对三峡库区旅游业发展存在的问题进行探讨并找出相应的对策,必将促进该区域旅游业的深度发展。关键词: 三峡库区；旅游业；问题；对策。三峡库区旅游业发展历史悠久，旅游基础设施和服务设施条件较好，在国内外有较好的客源市场基础，长期以来是我国著名的旅游热线之一，也是世界范围内有影响的旅游地之一。然而，长期以来，旅游交通瓶颈效应、库区生态环境恶化、配套服务体系差、旅游管理体制不顺和旅游人才短缺等方面的原因严重制约了三峡库区旅游业进一步发展。一，旅游交通瓶颈效应是三峡库区旅游业发展的问题之一。三峡库区地处四川盆地的东部边缘，地形以山地为主，海拔从300 米左右至2000 多米，区域内山高坡陡，交通不便，长期以来长江几乎是东出四川、重庆的惟一通道，三峡旅游交通呈现出水路交通为主的单一格局，这种格局对三峡地区旅游业发展有诸多不利。二，配套服务体系差是其旅游业发展的问题之二。三峡库区旅游长期存在着接待不规范、行程设计不合理、沿江港口码头条件差等问题，严重影响服务品质，无法形成长期、统一的良性口碑和品牌形象。三，旅游设施不完善是其旅游业发展的问题之三。许多景点档次较低，格调单一，形式雷同，多数只注重了娱乐设施投入，观赏、休闲设施投人少，人造景观多，缺少详细准确的规划，任意乱建，旅游管理体制不顺。在西部大开发中，中西部都面临着抓住机遇发展经济的重大任务，区域合作日益突出。三峡库区分属重庆和湖北宜昌管辖，长期以来由于管理体制不顺，旅游市场十分混乱，游船大战，价格大战等无序竞争曾风起云涌，使各方受损，旅游资源开发雷同，旅游服务质量低劣，游客投诉曾高居全国榜首。在西部大开发中，加强湖北、重庆两省市的合作，利用市场手段，可以考虑由中国三峡工程总公司控股，重庆和湖北库区旅游企业参股，组建中国旅游业最大的区域性航空母舰“中国三峡旅游集团公司”，上市发行股票，滚动发展库区旅游事业，对三峡地区旅游资源进行统一开发，组合和营销不同三峡旅游线路，统一制定价格，规范旅游市场，避免三峡旅游多年顽症价格之战，景点雷同，重复兴建等现象再度发生。四，旅游人才短缺是其旅游业发展的问题之四。库区旅游业发展需要的行政管理人才、职业经理人才短缺，旅游从业人员的整体素质不高。很多景区存在经营管理不善、宰客、拉客、欺骗旅游者的现象。旅游人才短缺，特别是高级人才的匮乏是制约三峡库区旅游业发展的最大障碍之一，致使我们在制定区域旅游发展规划，跟踪旅游业发展方向，分析游客心理和需求变化情况以及旅游业竞争态势，制定相关发展对策等方面，尚缺高级人才。在旅游业实际中，加强区域合作与联系，组合营销各种三峡旅游产品，在旅游接待中，了解客人心理需求，熟知三峡地质地貌、历史文化、民俗风情、景观传说，又能外语流利等方面，尚缺经营管理与服务人才。在三峡地区高校和科研机构中没有一个叫得响的旅游专家，在三峡库区旅游行业管理部门，旅游企业从业人员中本科生都凤毛麟角，大量的初中生、职中生在库区旅游行业充斥。五，库区生态环境恶化是其旅游业发展的问题之五。发展旅游与生态环境保护之间的矛盾突出，旅游业的可持续发展认识不足。三峡库区旅游资源是以风景河段、漂流河段、人工湖泊为代表的水域风景类旅游资源和以峡谷、奇峰、怪石、洞穴为代表的地文景观类旅游资源为主，兼有生物景观和古迹类旅游资源构成的旅游吸引物的综合体，它是库区旅游业发展的载体，是开展旅游活动的物质基础，然而，这类旅游地对生态环境的依赖程度却较高。特别是三峡工程按175 米方案建成蓄水后，三峡地区将形成从坝区到重庆长达650 公里，库岸 2000 多公里，总库容达393 亿立方米的巨型水库，库区长江干支流上还会形成 300 多个回水湾，成库后，江面抬高，水流变缓，长江的自净能力大幅度下降，三峡库区环保形势将十分严峻。长江上游森林、植被保护，水土保持如何，三峡库区防污治污实效如何，生态环境质量如何，对三峡库区旅游业的可持续发展生死攸关。库区生态环境质量决定着三峡旅游业发展的规模和方向，然而，库区目前的生态环境却非常令人担忧。以上五个问题都严重制约着三峡库区旅游业的发展。针对这些存在的问题，我们要找出一套行之有效的对策，以便更好的促进三峡库区旅游业的发展。首先，交通问题。旅游交通组建、新建、改建或复建旅游交通干线，注重景区内外交通的提档升级，并结合地形和建筑修建相应的公共交通设施，向地面、空中、水上交通体系纵深方向发展，构建三峡库区旅游立体交通网络，形成库区旅游快通道[11]。改变三峡旅游交通呈现出水路交通为主的单一格局。例如渝怀铁路的修建缩短了与东部沿海的距离。此外，还需要建设一个国际旅游都市：(1)结合移民迁建，按国际旅游城市标准建好“山水园林城市”，建筑物要有特色，高坡道路半边街的设想应予实施。(2)嫁接、引进国内知名旅行社集团到万办分支机构，利用他们的营销网络，组合销售从万州到渝湘鄂陕旅游圈、长江三峡及周边地区的旅游线路。(3)开发“移民旅游资源”，如修建三峡工程移民博物馆，移民新城观光，移民家庭访谈等；多渠道筹集资金，三峡国际旅游城项目宜适时上马。(4)加强万州国际旅游城市的 VI VIS设计，叫响两个名字“万州——世界上最大的移民开发区”和“万州 ——三峡的西大门”。(5)要把万州建设成为全国最大的旅游度假区之一和国际旅游城市。第二，完善库区旅游业配套服务体系。搞好基础设施建设，旅游业才会有长足的发展。一方面，要积极争取中央对库区旅游的财政税收支持，并在三峡库区产业发展基金中的投资补助和贷款贴息中增加旅游项目的份额，用于库区内旅游基础设施建设。另一方面，要认真做好旅游设施项目策划，按照景区（点）规划，结合资源保护与综合利用、功能安排与项目配置、旅游人口规模与建设标准，重点完善与旅游景区（点）配套的旅游配套服务设施建设，完善接待功能，提高综合服务水平。尤其要加快旅游码头及连接旅游景区的道路基础设施建设，加强景区景点环境综合整治及周边绿化、美化，加快三峡库区景区、景点全面提档升级。其次，加强库区旅游设施建设。多方融资、壮大市场、多元投资等，吸引和鼓励民营企业以及个体私营企业开发旅游资源，培育和壮大旅游产业市场主体。扩大旅游业的对外开放，吸引更多的境外客商到三峡库区投资开发旅游业。例如为解决发展三峡库区库岸带旅游资金短缺问题，可考虑将BOT 投资方式运用到库岸带旅游开发上，这不失为一个良策。再次，库区旅游人才资源问题。需要建立区域旅游合作机制，规范旅游秩序，制定和实施对旅游地资源环境有利的旅游法规、经济政策和旅游发展规划。例如可建立半独立或完全独立于各县(市)的整个三峡库区旅游管理和规划机构，对三峡库区的旅游资源统一管理和规划。加强对旅游从业人员的培训和管理，提高服务水平；在一些大专院校开设旅游管理课程，培养高素质的管理人才；加大宣传，提高库区人民可持续发展的认识。最后，库区生态问题。西部大开发强调水利基础设施建设，强调生态环境建设，包括对长江、黄河等大江大河的治理，强调西部退耕还林，封山绿化，将最终建设一个山川秀美的大西部，改善西部乃至全国的生态环境，使我国国民经济走上可持续发展的轨道。把三峡库区初步建成环境与经济协调发展的生态经济区，通过实施封山植树、退耕还林、治理水土流失和建设生态农业等措施，控制水环境污染，积极保护库区生态环境