更新时间2018-12-10 16:25:15
干部思想政治教育问题涉及到党的领导、执政为民以及国家社会的稳定发展，它不仅仅是理论探究，更是提高干部思想政治素质、增强中国共产党执政水平的重要政治问题。在新时期强化和完善干部思想政治教育是社会发展和时代进步的具体要求，也是我们党长期以来坚持干部思想政治教育本身发展需要，更是保持党的先进性、巩固党的执政地位的要求。
一、加强思想政治教育是当前干部教育培训工作的重中之重
作为党的建设的重要内容，我党历来十分重视干部教育培训工作，而干部思想政治教育更是干部教育培训工作的重中之重。只有切实加强思想教育，促进干部凝神聚魂，才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
（一）在干部教育培训工作中加强思想政治教育是巩固党的执政地位的迫切需要。加强干部思想政治教育，不断强化党的意识、党章意识、党员意识，促使其遵守党的政治纪律和政治规矩，是保持执政党先进性和纯洁性的基本要求，也是保障执政党各项事业顺利发展的前提条件和加强自身建设的治本所在。得民心者得天下，要提高党对人民群众的领导力、凝聚力，贴近党心与民心，关键在于打造一支党风正、风气好、素质高的干部队伍。如果不注重干部思想政治教育，就会造成党员干部德的缺失，会使执政党失去人民群众的支持与信任，破坏我党执政的合法性基础，形成诸多不安因素，影响国家的长治久安。实践证明，只有加强干部思想政治教育，加深与老百姓的血肉联系，提高其先进性和代表性，党的执政能力才会不断提高，党的执政地位才会不断巩固和加强。
（二）在干部教育培训工作中加强思想政治教育是适应新形势、新常态的需要。改革开放以来，中国社会经历一场空前深刻、全面的变革，涉及政治、经济、文化等各个领域，以经济为中心的发展轨道逐渐确立，传统农业社会向现代工业社会转型，单一社会向多元社会迈进。在这场宏大的社会变革中，思想领域也受到了极大的冲击，旧观念不断被打破，新观念不断涌现，人们在“破”与“立”的冲级中不断突破“左”的禁区，思维方式也变得更加多元和辩证，为改革开放和现代化建设提供了更多的理论支持和思想活力。与此同时，在复杂多变的国际国内形势下，一些不良的腐朽道德观念和生活方式开始向党员干部思想道德领域渗透；中国特色社会主义的政治、经济和文化环境也让人们的思想认识和价值观念出现了多样性和复杂性变化，甚至会有消极、涣散和混乱的现象，市场经济自身弱点所引发的自由主义、拜金主义、利己主义和享乐主义在党员干部中不同程度地存在，对党员干部的思想政治素质造成了不良影响。面对新形势的种种挑战和压力，利用积极环境因素发挥其正面效应，抵制消极环境因素的负面影响，迫切需要在干部教育培训中加强思想政治教育，时刻提醒党员干部端正信念、忠于职守、忠于国家和人民。
（三）在干部教育培训工作中加强思想政治教育是干部个人素质全面发展的需要。干部是党政机关的领导者、决策者和执行者，干部队伍的全面发展和能力的提高关系到整个社会建设事业的成败。要实现干部队伍的整体提高，必须要实现干部个人的全面发展。而干部个人素质的全面发展，首要解决的是思想“总开关”问题，如果思想“总开关”出现问题，那么其在个人发展道路上将会与组织期待、群众期盼渐行渐远，注定会酿成难以挽回的严重后果。因此，作为新时期的领头雁和排头兵的广大党员干部，只有进一步加强以马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论和“三个代表”、科学发展观和习总书记系列重要讲话等重要思想为主要内容的思想政治教育，才能在纷繁复杂的环境和诱惑下，保持定力、明辨是非。同时，将这些思想传承领会、发扬光大，并运用到实际工作中去，真心实意地为群众的利益福祉而鞠躬尽瘁，从而实现人的全面发展。
二、当前干部教育培训工作中加强思想政治教育面临的时代挑战
面对日益复杂的国际国内环境新形势和干部自身素质水平提升及端正党的思想路线、巩固执政党地位的需要，传统的思想政治教育出现了与时代要求不相适应的情况。认识清楚这些问题，是我们进一步改进思想政治教育，提升干部教育培训实效的重要立足点。当前，干部教育培训工作中加强思想政治教育面临的时代挑战主要体现在如下几对矛盾中：
（一）干部培训外部环境的开放性与思想政治教育自身的封闭性之间的矛盾。随着改革开放的不断深入，在全球一体化快速发展和网络技术的飞速进步中，我国已进入了一个前所未有的开放时代。这种开放，涉及经济、社会、文化乃至政治等各个领域，广度和深度前所未有。在这种开放的环境下，干部教育培训也面临着打破时间、空间限制的开放性挑战。信息传播途径多元、信息传播速度迅捷、信息涌入数量急升，导致影响领导干部政治思想状态的因素更加综合、立体、全方位，这对我们的干部思想政治教育形成了巨大的压力。面对外部教育环境的开放性，我们的干部思想政治教育却未能作出快速反应，仍然沿袭着传统的教育模式、教育内容、教育方法，闭门施教，往往是“重弹老调”而“难谱新曲”。干部培训外部环境的开放性迫切需要我们转变传统的、“固步自封”的思想政治教育模式，适应时代特点，转变教育理念，树立全域教育理念，开放办学、开放教育，使干部思想政治教育更加适应全球化和改革开放条件下干部思想政治素质全面发展需要。
（二）组织部门的高度重视与干部个人的主观漠视之间的矛盾。党的十六大以来，党中央把加强党的思想政治建设、提高各级党员领导干部的思想政治素质放在更加突出的地位，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，把当代党员领导干部思想政治教育提升到一个新的高度。近年来，我市非常重视干部思想政治教育工作，在每年陶都大讲堂和主体班次的课程设置中都要安排一定数量的中国特色社会主义理论等教育，用党的最新理论成果武装头脑。然而与组织部门的高度重视相反的是，少数基层领导对思想政治教育的重要性认识还不够到位，有的甚至存在主观忽视的现象。有的认为领导干部思想政治素质高，不需要教育；有的借口平时工作忙，没有时间教育；有的把干部教育培训工作当成软任务，习惯重工作、轻学习，对待检查考核，还存在做样子、弄虚作假的情况，对教育任务抱持应付交差、完成就好的态度；有的甚至把思想政治教育工作看成是一种不必要的包袱和负担。领导干部的这种认知，直接影响了思想政治教育工作的开展和成效。
（三）干部培训需求的多样化与思想政治教育内容的单一性之间的矛盾。当前，我国已经进入了改革发展新的关键期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这些空前深刻的社会变革对党的执政能力和各级领导干部的能力素质提出了新的更高要求。许多干部在工作实践中越来越意识到学习的重要性。但是在调研中我们发现，面对新情况新问题，干部更多关注的是对知识、能力的培养与更新，他们的培训需求更多体现在学习新知识、掌握新技能上，以应对工作变化的需要，要求培训部门能够“按需培训”，思想政治教育在知识、能力培训面前被淡化。而传统的思想政治教育却未能适时作出相应调整，未能实现与知识、能力等课程的良好对接。从思想政治教育内容看，重视远大理想、宏伟目标等大道理的教育，轻政策法规、道德品行、党性教育等，造成基础与理想相脱节，就政治谈“政治”，就思想谈“思想”，未能契合干部的培训需求，因此在教育效果上自然大打折扣。
（四）干部思想政治的实践性与思想政治教育模式的抽象化之间的矛盾。干部思想政治教育的对象是一个个具体的干部，他们分布在不同部门、不同岗位，更直接置身于现实的社会实践中。干部思想政治水平，不仅与平时所受到的思想政治教育直接相关，更受到社会实践的影响与检验。特别是世界经济全球化、政治民主化、文化多元化、信息网络化和我国转型发展的今天，干部思想政治和道德品质的这种实践性就显得更为突出。这就客观上要求我们的干部思想政治教育必须更加指向实践、更加贴近干部的生活，只有这样，干部思想政治教育工作才更有针对性、更有效。然而，当前的干部思想政治教育内容比较抽象，通识教育“一本通”，不同的班级、不同的干部往往使用同一套教材、同一份教案、共同的教育方法手段，过分强调干部的共性而忽略了其个性。特别是在教育方法的选择上，尽管也在探索推行现场教学法、情景教学法等实践教学法在干部思想政治教育中的应用，但课堂讲座、宣讲仍是主要形式。干部在脱离实践的环境中从事理论学习，很难找到理论学习成果与自身工作实际相一致的契合点，进而无法将思想政治教学的内容内化为自己的信念、外化为自己的行为，大大降低了思想政治教育的有效性。
（五）集中教育的高强度与日常教育的松散性之间的矛盾。按照干部教育培训的相关要求，当前各级各类干部教育主体班次均开设了思想政治教育课程。但是这些主体班次往往周期短、课程多、要求高、强度大。为了让培训课程涵盖范围更广，思想政治课程一般由四个系统课程压缩为一到两堂专题课，在课程体系中占比有限。学员们要在相对较短的时间里完成所有课程的学习和大量专题活动，思想政治教育课堂教学的吸收效果十分有限。而在主体班次之外的日常教育，更多的是干部自学，学习效果更大程度上取决于干部自身的自觉性与主动性。日常教育中尽管也设立了思想政治教育的专题版块，但是在具体落实过程中可控性很低，对学习情况的督察与考核难度更大。从现有情况来看，不少干部在日常思想政治学习中主观随意性较大，应付交差情况相对严重，学习效果相对较差。
三、创新求变，多措并举，不断增强干部思想政治教育的实效性
今年10月份刚颁布的《干部教育培训工作条例》更加鲜明地强调了理想信念和党性教育的重要性，在指导思想、基本原则、培训内容、培训教材等各个方面都作出了明确具体的规定，这就从制度上确立了思想政治教育在干部教育培训工作中的首要地位。为此，我们必须从当前时代特征出发，坚持以人为本、双向互动、循序渐进，全面加强干部思想政治教育，增强社会主流意识尤其是社会主义核心价值观的影响力，让广大受教育干部更好地全心全意为人民服务。
（一）转变培训意识，实现思想政治教育供需两旺。意识是行动的先导，要使思想政治教育工作取得实效，首先要在干部教育培训的“供需”双方中都牢固树立正确的培训意识。1.从组织部门和干部教育培训机构来看，要严格执行《干部教育培训工作条例》的相关规定，为广大领导干部提供丰富、全面、深刻的思想政治教育课程和作品，并按照分级、分类培训的要求，充分考虑学员学习需求，采取适合学员特征的教学方式，给不同的学员提供有针对性的、符合个性化要求的思想政治教育内容。2.从领导干部自身来看，要使广大干部正确认识思想政治教育在干部教育培训工作中的重要性，引导干部转变“思想政治教育无用论”的观念，变“要我学”为“我要学”，增加干部对思想政治教育的需求，提高干部自觉投身思想政治学习的主动性，做到“真学、真懂、真信、真用”，抓牢思想总开关。
（二）适应时代需求，完善思想政治教育体系内容。1.注重完善思想政治教育体系。采用专题培训、主体班次和日常培训等方式，加强干部思想政治教育力度。对最新出台的党的理论成果，采用举办专题培训班的形式，全面系统地进行解读学习和专题讨论，使干部在第一时间理解把握中央大政方针，强化政治属性和规矩意识。适度提高思想政治教育在主体班次和日常培训中课程设置比例，努力做到思想政治教育与能力提升两手抓、双不误。2.不断完善思想政治教育内容，重点开展党的最新理论成果、党的宗旨、党的优良传统、党的纪律和规矩、党风廉政建设等学习培训，引导干部增强党的意识、宗旨意识、忧患意识、使命意识，自觉践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。同时，要注重加强以宪法法律和党内法规教育和党中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面重大决策部署为重点的政策法规教育，进一步提高干部科学执政、民主执政、依法执政水平。
（三）创新教学理念，丰富思想政治教育教学模式。着力改变单向灌输式传统教学方式，注重综合运用各种教学方法开展干部思想政治教育。1.积极开发案例式、模拟式教学法，通过案例探讨和模拟演练，提升干部防腐拒变能力和依法行政能力，抵御各种执政风险；2.创新体验式教学法，开展领导干部“进百家门、解千家难、暖万家心”主题实践活动，增强干部的宗旨观念和服务意识，进一步密切党群干部关系；3.着力加强红色教育基地和廉政教育基地建设，既强调正面实践，榜样引领，引导党员干部养成良好的思想境界，同时，也要充分开展警示教育，通过反面典型警醒干部防腐拒变，预防思想腐化；4.建立完善领导干部谈心谈话制度，定期开展关爱式、提醒式谈话，深入掌握情况，主动倾听意见，疏导思想情绪，加强提醒帮助；5.探索完善网络教学法，主动适应互联网时代，通过APP、微信等现代手段，突破干部思想政治教育的时空限制，随时随地开展干部思想政治教育。
（四）加强锻炼培养，优化思想政治教育师资队伍。优秀的师资队伍是搞好干部教育培训的重要基础保障，要按照政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加强高素质思想政治教育师资队伍建设力度。一方面，要充分发挥党校教师作为我市思政政治教育的主力军作用，通过送出去进修、坐下来研讨、走下去授课等多种方式，着力打造一支对党忠诚、政治坚定，严守纪律、严谨治学，具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础的师资队伍。另一方面，坚持走出去与请进来相结合的原则，积极整合各类优质资源，加大与中央党校、中浦院和上级党校进行紧密合作，建立完善思想政治教育优质师资库，不断提高开展理论武装的针对性和实效性。
（五）强化监督考评，确保思想政治教育落到实处。 一方面，要加强对思想政治教育教师授课质量的考核，通过定量与定性相结合的评估方式，由参训学员对教风教态、教学内容、教学方法、联系实际情况、教学效果等测评项目进行量化评分，并根据学员反馈，不断完善思想政治教育内容与方式。另一方面，要加强对干部思想政治学习的监督考核，注重通过知识测试、集中讨论、主题演讲、调研文章等多种形式，及时了解掌握干部接受思想政治教育情况，以提高干部思想政治教育的自觉性和实际性。
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