更新时间2018-06-12 13:43:25
一、海南省发展航运物流业意义重大
海南省作为一个岛屿省份，其自身资源有限，市场容量小等特点，决定了海南省要发展经济，必须要充分利用岛外的资源和市场，这也就决定了以港航物流业在全省经济社会发展中重要的基础与支撑作用。因此，海南港航物流业发展对满足全省经济发展具有战略性意义。
海南省包含海域面积后是全国最大面积的省份，是个海洋大省。全球一半以上人口居于海南方圆五小时飞机行程范围内，海南现有的出海大通道是面向东南亚的国际商贸大通道，但我们海洋经济的文章没有做足做好。如海南加大海洋产业投入，必将成为中国内陆地区连接东盟市场的最重要枢纽之一，成为中国与东南亚地区经贸合作的重要桥梁和基地。
因此，2008年胡锦涛总书记、2009年温家宝总理都作出重要指示，要我们努力把海洋产业做大做强，要将海南努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。
二、海南省新型工业园区与港航物流业
海南要不要发展工业?如今,海南不再纠结于此类争议,而是坚定地转向:“海南工业发展什么,怎么样发展?”今年初《海南省“十二五”新型工业发展规划》已通过评审，我省将优先发展高新技术产业，集约发展新型工业，优化提升传统产业。根据海南资源优势,《规划纲要》提出了高起点、高水平发展临港工业。海南海岸线长,适合建设港口的地方有70多处,同时海南又地处东南亚国际航运的主航道,拥有成为国际航运中心枢纽的优越条件,这对于原材料和市场“两头在外”的企业而言,航运的成本无疑是最低的。在未来,临港工业将成为海南新型工业的一大亮点。为支持海南西部工业走廊战略，海南航运物流业任重而道远。
三、海南省发展航运物流业得天独厚
海南处在中国—东盟自由贸易区的区域框架内，是“海上东盟”重要的交通枢纽。海南省地理位置优越，腹地辽阔，是泛珠江三角洲、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点，也是中国乃至东亚地区联通东南亚、南亚、大洋洲、非洲、欧洲的海上要道，优越的地理位置使海南在区域与国际航运发展中占据有利位置。随着中国与东盟之间贸易活动的不断加强和区域经济的健康发展随着环南海区域各国与地区的经济快速发展与区域合作的增强，区域内外贸易需求与国际海运量将持续增加。
加上洋浦港保税港区是目前我国开放度最高的经济监管区，是我国目前经济领域最前沿的一个政策平台。建立洋浦保税港区，对进一步加速开发我国南海油气资源，确保国家新的能源战略的实现具有极重要作用。海上油气资源的勘探开发与加工储运基地要以深水港为前提基础。洋浦开发区凭着它的综合优势条件，特别是保税港区的政策，不仅可以作为南中国与北部湾地区的重要油气加工基地，同时可成为我国台湾海峡以南重要的石油商业储备和战略储备基地。
四、海南省港航业存在的主要问题
海南有如此优势，但港航物流的发展仍缓慢，主要问题是什么？因工作的需要，常驻海南新港、海口港口超过十年，时间也算长了，对港口、航运存在的问题，我认为主要有以下几点：
1、港口方面：大型专业化泊位少，总体通过能力不足；港城矛盾较为突出；港口投入不足，信息化水平低下，发展速度较慢等。
2、航运方面：集装箱运输设施落后，公共驳船稀缺；海峡轮渡设施落后，综合服务能力较低；船级社入级及注册门槛高，船舶购建遭遇融资瓶颈；航运专业人才稀缺等。
五、海南省物流园区建设与存在问题
依据海南省各区域地理、自然条件、经济基础、以及交通布局情况等自身特点，从功能角度，我们认为海南省物流的布局战略确定为，分别构建海南省北部国际物流平台、中部农产品物流平台、西部大宗物资与工业品物流平台、东南部国际商贸旅游物流平台。
从与物流布局战略相匹配的角度，相应的在海南省的北部相对集中布局具有国际物流服务功能的系列物流基础设施；在中部相对集中布局建设以农产品物流服务功能为核心的系列专业物流基础设施；在西部沿海区域相对集中布局建设以工业物流服务功能为核心的系列专业物流基础设施；在东南部区域相对集中布局建设商贸流通物流服务和旅游业相关物流服务的系列专业物流基础设施。但目前立项的各相关的物流园区普遍存在如下问题：
1、设立条件和标准等准入制度缺位
2、盈利模式和经营特色不清晰
3、战略定位和服务功能雷同
4、缺乏网络协同、竞争合作和统一管理。
六、打造航运枢纽物流中心的几点思考
我国与东盟自由贸易区已建成。东盟10国中有9国临海，中国与东盟的自由贸易将主要通过海上运输实现。今年有望突破3000亿美元，增长速度之快，发展潜力之大，我省不能坐失良机。积极应对“海上东盟”的成长势头，抢占东南亚国际航运和国际物流新的制高点，推进我国环北部湾经济发展战略的实施。下面我浅谈一下对海南打造航运枢纽物流中心的几点思考（或者说是不成熟的建议）吧：
1）完善政策法规体系，保障港航产业健康发展
要制定有关人才、土地、资金等若干促进港航产业发展的具体办法；而且要加快自由港的研究。探索比保税港区更为开放、优惠政策。优惠政策包括航运准入、引航体制、船舶吨税等方面。
2）针对东盟市场，有目的地推介本地企业走向中外合作的国际化道路。东盟各国在交通一体化过程中，正积极与各方建立伙伴关系，希望与中国、印度、日本等国实施运输联合方案。这点上，海南的行动与思路落后于广西南宁，南宁利用一年一度的中国-东盟博览会召开为契机，提高对外开放的态势，进一步明确了将把南宁建设为起到连接中国西南、华南地区和东盟10+3自由贸易区的中心枢纽、具有区域辐射能力城市的规划和目标。海南省政府也应尽早搭台来帮助、指导海南物流企业开拓东盟市场，树立本地物流企业品牌，争取先入为主。就是那句老话：政府搭台企业唱戏。
3）采取有效措施，扶持开通集装箱班轮航线
发展集装箱干线枢纽港是现代国际物流的中心环节，集装箱货源和航线航班的增多反过来吸引物流企业、船东与货主来港投资，进一步扩大物流中心的规模，促进港口及港口城市的经济发展。而航线竞争多集中在成本单项上，费用低廉的码头企业就可以称王。在当前国际金融动荡、经济萧条形势下，建议海南港航业应采取积极灵活的价格策略优势吸引客户，先声夺人。政府可通过财政补贴、税收地方留存部分返还和奖励等方式，吸引周边港口货物到海南中转。然后推行港口、航运一体化，采用针对性招商措施，引进国际著名港航企业投资并参与港口建设、管理和经营。
4）吸引大型班轮公司投资港口产业。大型班轮公司都是全球承运人，其分支或代理机构组成的网络覆盖全球，可以就地组织物流，港口建设物流中心，可以吸引大型班轮公司来投资。所以建议：能否采取措施协调联检单位提高工作效率、加强港口装卸能力等措施，来提高货物通过效率。货物通过高效率无疑是吸引大型班轮公司的重要因素。
5）提高洋浦保税港区的国际竞争力。目前，我省港口在区域和国际上的竞争力还较弱，能否抓住国际物流网络形成的有利契机，促使我省洋浦港成为国际物流网络中的重要节点，是决定洋浦港的国际竞争力能否提高的关键因素。我们建议：应积极协调银行加大对服务业企业的信贷支持，鼓励符合条件的服务业企业通过资本市场融资等，支持本省企业开疆拓土，支持洋浦现代物流中心做大做强。
6）建设六大经济功能组团区域性的物流中心，我们可以以海口、洋浦、东方、三亚、琼海和琼中六城市作为其各经济功能组团区域的物流枢纽，构建全岛物流服务的六大区域性节点，分别配置相应的物流基础设施群，在竞争合作、网络协同、统筹管理下，满足海南产业发展和打造航运枢纽的要求。
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