更新时间2019-12-12 18:09:00
一般说来，针对公民实施的罚款，是指国有行政执法机关和司法机关因公民违反法律、行政法规和规章而对该公民依法实施的经济处罚。其他任何机关、团体和个人无法律授予的职权和明确的法律依据，不得对公民实施罚款。
企业对自己雇用的员工进行罚款，是特定的经济实体，对特定的人实施的经济处罚行为。
企业罚款的基本特征是：
（1）企业员工违反了本企业内部规章制度，并按该企业的内部规章制度应当受到经济处罚。
（2）对员工的罚款并不以员工是否给企业造成直接或间接的经济损失为必要条件。罚款只具有惩罚性而不具有对经济损失的赔偿性。
从宪法理论上讲，公民财产权是公民基本权利之一，《中华人民共和国宪法》第十三条明确规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。处置公民基本权利须有合法的权力来源，企业作为民事主体，并没有像行政主体那样依宪法授权而享有“行政处罚权”。
比照《行政机关公务员处分条例》的精神，单位内部的纪律处分不应当包含惩罚性经济制裁的方式和内容，因为有隶属关系的单位与职工之间有许多方式方法能够达到对职工行为纠偏和督促其改正的目的，不必照搬本质上属于行政处罚的罚款措施。比如，企业完全可以通过减少奖金或效绩工资、推迟加薪、降级、降职、解除劳动合同等手段来达到处罚的目的。
对于数额，惩罚后的工资不应低于当地最低工资标准。
当然不合理
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